柳州市莲花山保护中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大会议精神、习近平法治思想，认真落实市委依法治市办部署的各项工作任务，全面推进莲花山保护范围依法行政工作水平进一步提升。现将2023年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习党的二十大精神，践行习近平法治思想
1.扎实推动主题教育。深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，通过举办读书班、专题学习、交流研讨等方式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，进一步引导党员干部职工以理论上的清醒保持政治上的坚定。
2.强化理论学习。保护中心党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过党组理论中心组学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等，深入学习习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，为莲花山生态保护事业高质量发展提供了坚强有力的法治保障。
3.全面履行推进法治建设第一责任人职责。根据中共柳州市委依法治市办《柳州市争创第三批全国法治政府建设示范市工作方案》的工作要求，保护中心党组书记、主任周明履行第一责任人职责，组织召开保护中心关于落实柳州市争创第三批全国法治政府建设示范市工作动员部署会，会议上强调了我单位具体负责落实的重点工作，明确了各科室责任分工，保障创建工作任务得到落实。
4.增强领导干部法治思维。强化单位主要责任人、中层干部、业务骨干法治思维，由中心领导组织开展法治专题讲座2次；通过普法云平台旁听庭审1次；邀请法律顾问开展普法讲座2次；开展法治政府建设示范市创建相关知识线上答题活动；组织全体在编人员参加广西普法云平台学法用法学习考试，通过率为100%。
（二）依法全面履行管理职能
1.建立制度保障科学决策。为进一步规范行政执法行为，推行包容审慎柔性执法，提升行政执法水平，我单位结合工作实际修改了《柳州市莲花山保护中心行政处罚自由裁量权细化标准》，严格按照规范性文件制定的要求，事前向相关单位、社会公众征求意见，提交法律顾问进行合法性审查，经行政办公会进行集体讨论决定印发，保障了相关决策制定的科学性、合理性。落实法律顾问制度，与广西旺业律师事务所签订法律顾问服务协议，完善了法律顾问工作情况记录考核方式。2023年法律顾问审查规范性文件1件，办理中心法律事务16件。
2.强化巡查监管工作职能。将保护范围分为6个巡查责任区，每天出动20余名巡查人员分6组对保护范围的违法违规行为进行全年无休网格化巡查，对于车辆不能到达的区域要深入踏查，确保所负责的区域不留死角。2023年以来，共巡查发现各类问题219个，均进行了相应处置，有效地保护了莲花山的自然资源和生态环境。
3.严格落实公正文明执法。严格按照“三项制度”的工作要求，2023年共立案3起，结案3起，结案率100%，每一案件均按要求做到行政执法全过程记录、事前事中事后公开等相关工作；选派了4名执法业务骨干到城中执法局跟班学习，提升执法实践处置经验；加大对执法队伍的监督管理和业务培训，组织开展每人每年60学时的业务知识和实践操作培训；组织2名在职在编人员参加行政执法人员资格培训考试、7名执法人员续职考试，充实我单位行政执法队伍力量。
（三）强化权力运行监督
对《中共柳州市委员会落实自治区党委全面依法治区委员会2022年度党政主要负责人述法工作专题会议点评意见整改实施方案》提出的整改意见、市委依法治市办开展“十四五”时期柳州法治建设“一规划两纲要”贯彻落实情况、“八五”普法规划中期评估暨2023年度法治督察反馈的问题立即制定整改清单，明确整改措施，完成整改工作。严格落实信息公开制度，运用单位微信公众号、官方网站等平台，公示行政处罚信息、法治建设情况报告、举报投诉电话，做好公众互动回应。畅通市民反馈意见建议的渠道，不断提升服务水平，截至12月26日收到市政府热线转办件48件，答复率100%，及时率100%，满意率100%。
（四）大力开展普法宣传教育
1.围绕莲花山生态保护工作开展普法宣传。以“地方性法规宣传月”为契机，开展《柳州市莲花山保护条例》颁布实施六周年纪念活动，通过进村屯进公园宣传、参与柳州交通广播（FM99.10）法律讲堂栏目录制、制作播出网上科普栏目《<柳州市莲花山保护条例>小知识》6期、《条例》施行六周年线上答题活动，多渠道多形式扩大《条例》的宣传范围，提高群众对莲花山生态保护工作的知晓度和支持。
2.落实“谁执法谁普法”工作要求，开展行政执法普法教育。在官方网站开设普法专门板块并定时更新普法工作情况；根据保护中心办理的执法案件编写“以案释法”，让社会公众了解保护中心执法工作内容；拍摄制作《柔性执法有温度》短片，展现法规事务科日常行政执法工作的内容，突出以教育劝导方式宽严相济的柔性执法方式，向公众展现法治莲花山的良好形象；制作《条例》禁止行为规定告示牌4块，设立在莲花山保护范围主要路口向村民群众宣传管理规定；在清明节、三月三期间向进入莲花山保护范围的村民、市民发送文明殡葬、森林防火普法宣传短信4.1万条。
3.制定印发《柳州市莲花山保护中心法治文化品牌“法治莲花”建设实施方案》。方案明确了具体工作任务及推进步骤，要把莲花山历史名人、名胜古迹、名人优良家风典型案例等元素融入法治宣传，结合“森林课堂”开展青少年法治文化宣传，进一步完善三门江国家森林公园法治文化阵地，力争到2025年打造在莲花山保护范围具有一定知名度的“法治莲花”法治文化品牌。
二、2024年工作计划
2024年，将持续按照法治建设工作要求，加强各项工作的推进。一是继续加强学习宣传贯彻党的二十大精神，使干部职工自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，真正把党的二十大精神内化于心、外化于行，同时强化习近平法治思想学习，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革创新，推动莲花山保护建设工作高质量发展。二是继续加强执法队伍建设，提高执法能力，加强多种形式学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。三是继续普法宣传，加大对于莲花山保护范保护与建设有关的法律、法规和规章的宣传力度，着力推进我单位法治品牌的建设工作。
柳州市莲花山保护中心
2023年12月26日